中华人民共和国财务部令第104号--财务部关于修改《财务票据治理步伐》的决议
【信息时间：2020-12-09】
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《财务部关于修改<财务票据治理步伐>的决议》已经2020年11月26日第二次部务聚会审议通过，，，，现予宣布，，，，自2021年1月1日起施行。。。
部长 刘昆
2020年12月3日
财务部关于修改《财务票据治理步伐》的决议
为进一步强化财务票据治理，，，，经财务部部务聚会审议决议，，，，对《财务票据治理步伐》作如下修改：
一、将第二条、第四条、第十三条、第二十八条、第三十条、第三十七条和第三章章名中的“印制”修改为“监（�。。。┲啤�。。。
二、将第二条、第十九条至第二十四条、第三十四条、第三十五条和第四章章名中的“领购”修改为“领用”。。。
三、将第三条第一款中的“简称”修改为“统称”，，，，并将第二款修改为：“财务票据是财务收支和会计核算的原始凭证，，，，包括电子和纸质两种形式。。。财务电子票据和纸质票据具有一律执法效力，，，，是财会监视、审计监视等的主要依据。。。”
四、将第四条第三款中的“省、自治区、直辖市人民政府财务部分（以下简称省级财务部分）”修改为“省、自治区、直辖市人民政府财务部分，，，，新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财务部分）”。。。
五、将第五条修改为：“财务部分应当起劲推进财务电子票据治理刷新，，，，以数字信息取代纸质文件、以电子署名取代手工签章，，，，依托盘算机和信息网络手艺开具、存储、传输和吸收财务电子票据，，，，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制。。。”
六、增添一条，，，，作为第六条：“财务部分通过有关票据公共效劳平台提供财务电子票据真伪磨练效劳。。。”
七、将第六条改为第七条，，，，并删去该条第一项第二目。。。
八、将第七条改为第八条，，，，修改为：“财务票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、项目、标准、数目、金额、交款人、开票日期、开票单位、开票人、复核人等内容。。。”
九、将第八条改为第九条，，，，修改为：“纸质票据一样平常包括存根联、收条联、记账联。。。存根联由开票方留存，，，，收条联由支付方收执，，，，记账联由开票方留做记账凭证。。。
“非税收入一样平常缴款书一样平常设置五联，，，，包括回单联、借方凭证、贷方凭证、收条联、存根联。。�； ；；；氐チ酥词盏ノ�，，，，借方凭证和贷方凭证划分由缴款人、收款人开户银行留存，，，，收条联由缴款人收执，，，，存根联由执收单位留存。。。”
十、增添一条，，，，作为第十一条：“财务票据实验天下统一的式样、编码规则和电子票据数据标准，，，，由财务部认真制订。。。
“电子票据数据标准包括数据要素、数据结构、数据名堂和防伪要领等内容。。。各级财务部分应当凭证统一的财务电子票据数据标准，，，，天生、传输、存储和磨练财务电子票据。。。”
十一、将第十条改为第十二条，，，，并将第二款中的“财务部分”修改为“财务部”。。。
十二、删去第十一条。。。
十三、将第十四条改为第十五条，，，，并删去该条中的“防伪专用品”。。。
十四、删去第十七条。。。
十五、增添一条，，，，作为第二十条：“财务部分及其事情职员应当为申领单位提供便当，，，，一次性见告领用财务票据的相关程序、质料、要求及依据等内容。。。”
十六、将第二十条改为第二十一条，，，，修改为：“首次领用财务票据，，，，应当凭证划定程序治理《财务票据领用证》。。。
“治理《财务票据领用证》，，，，应当提交申请函，，，，填写《财务票据领用证申请表》，，，，并且按要求提供与票据种类相关的可核验信息，，，，并对提供信息的真实性肩负执法责任。。。”
十七、将第二十一条改为第二十二条，，，，并将第二款修改为：“《财务票据领用证》应当包括单位基本信息、领用票据名称和项目名称、领用票据纪录、检审核销票据纪录、检审核销效果纪录等项目。。。”
十八、将第二十二条改为第二十三条，，，，修改为：“再次领用财务票据，，，，应当出示《财务票据领用证》，，，，提供上次票据使用情形，，，，包括票据的种类、册（份）数、起止号码、使用份数、作废份数、收取金额及票据存根等内容。。。受理申请的财务部分审核后，，，，发放财务票据。。。”
十九、删去第二十五条。。。
二十、增添一条，，，，作为第二十七条：“财务票据使用单位开具电子票据，，，，应当确保电子票据及其元数据自形成起完整无缺、泉源可靠，，，，未被不法更改，，，，传输历程中爆发的形式转变不得影响财务电子票据内容的真实、完整。。。”
二十一、将第二十七条改为第二十八条，，，，并将第二款中的“财务票据”修改为“纸质票据”。。。
二十二、增添一条，，，，作为第三十三条：“财务票据使用单位和付款单位应当准确、完整、有用吸收和读取财务电子票据，，，，并凭证会计信息化和会计档案等有关治理要求归档入账。。。”
二十三、将第三十二条改为第三十四条，，，，并将该条中的“财务票据”修改为“纸质票据”。。。
二十四、将第四十条改为第四十二条，，，，并将第一款修改为：“单位和小我私家违反本步伐划定，，，，有下列行为之一的，，，，由县级以上财务部分责令纠正并给予忠言； ；；；对非谋划运动中的违法行为，，，，处以1000元以下�？？�； ；；；对谋划运动中的违法行为，，，，有违法所得的，，，，处以违法所得金额3倍以下不凌驾30000元的�？？�，，，，没有违法所得的，，，，处以10000元以下�？？�； ；；；组成犯法的，，，，依法追究刑事责任：
“（一）违反划定印制财务票据； ；；；
“（二）转让、出借、串用、代开财务票据； ；；；
“（三）伪造、变造、生意、私自销毁财务票据； ；；；
“（四）提供虚伪信息骗取和冒领财务票据； ；；；
“（五）伪造、使用伪造的财务票据监制章； ；；；
“（六）未按划定使用财务票据监制章； ；；；
“（七）在境外印制财务票据； ；；；
“（八）其他违反财务票据治理划定的行为。。。”
二十五、将第四十一条改为第四十三条，，，，并将该条中的“涉嫌犯法的，，，，依法移送司法机关”修改为“组成犯法的，，，，依法追究刑事责任”。。。
二十六、将第四十二条改为第四十四条，，，，并将第二款中的“复核”修改为“复审复核”。。。
别的，，，，对条文顺序和个体文字作响应调解和修改。。。
本决议自2021年1月1日起施行。。。
《财务票据治理步伐》凭证本决议作响应修改，，，，重新宣布。。。
财务票据治理步伐
�。。。�2012年10月22日财务部令第70号宣布 凭证2020年12月3日《财务部关于修改<财务票据治理步伐>的决议》修改）
第一章 总 则
第一条 为了规范财务票据行为，，，，增强政府非税收入征收治理和单位财务监视，，，，维护国家财经秩序，，，，�； ；；；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹恼比ㄒ�，，，，凭证国家有关划定，，，，制订本步伐。。。
第二条 财务票据的监（�。。。┲啤⒘煊谩⒎⒎拧⑹褂谩⒈９堋⒑讼⑾偌凹嗍蛹觳榈仍硕�，，，，适用本步伐。。。
第三条 本步伐所称财务票据，，，，是指由财务部分监（�。。。┲啤⒎⒎拧⒅卫�，，，，国家机关、事业单位、具有公共治理或者公共效劳职能的社会整体及其他组织（以下统称“行政事业单位”）依法收取政府非税收入或者从事非营利性运动收取财物时，，，，向公民、法人和其他组织开具的凭证。。。
财务票据是财务收支和会计核算的原始凭证，，，，包括电子和纸质两种形式。。。财务电子票据和纸质票据具有一律执法效力，，，，是财会监视、审计监视等的主要依据。。。
第四条 财务部分是财务票据的主管部分。。。
财务部认真天下财务票据治理事情，，，，肩负中央单位财务票据的监（�。。。┲啤⒎⒎拧⒑讼⑾俸图嗍蛹觳榈仁虑�，，，，指导地方财务票据治理事情。。。
省、自治区、直辖市人民政府财务部分，，，，新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财务部分）认真本行政区域财务票据的监（�。。。┲啤⒎⒎拧⒑讼⑾俸图嗍蛹觳榈仁虑�，，，，指导下级财务部分财务票据治理事情。。。
省级以下财务部分认真本行政区域财务票据的申领、发放、核销、销毁和监视检查等事情。。。
第五条 财务部分应当起劲推进财务电子票据治理刷新，，，，以数字信息取代纸质文件、以电子署名取代手工签章，，，，依托盘算机和信息网络手艺开具、存储、传输和吸收财务电子票据，，，，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制。。。
第六条 财务部分通过有关票据公共效劳平台提供财务电子票据真伪磨练效劳。。。
第二章 财务票据的种类、适用规模和内容
第七条 财务票据的种类和适用规模如下：
�。。。ㄒ唬┓撬笆杖肜嗥本�
1.非税收入通用票据，，，，是指行政事业单位依法收取政府非税收入时开具的通用凭证。。。
2.非税收入一样平常缴款书，，，，是指实验政府非税收入收缴治理制度刷新的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。。。
�。。。ǘ┙崴憷嗥本�
资金往来结算票据，，，，是指行政事业单位在爆发暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。。。
�。。。ㄈ┢渌莆衿本�
1.公益事业捐赠票据，，，，是指国家机关、公益性事业单位、公益性社会整体和其他公益性组织依法接受公益性捐赠时开具的凭证。。。
2.医疗收费票据，，，，是指非营利医疗卫生气构从事医疗效劳取得医疗收入时开具的凭证。。。
3.社会整体会费票据，，，，是指依法建设的社会整体向会员收取会费时开具的凭证。。。
4.其他应当由财务部分治理的票据。。。
第八条 财务票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、项目、标准、数目、金额、交款人、开票日期、开票单位、开票人、复核人等内容。。。
第九条 纸质票据一样平常包括存根联、收条联、记账联。。。存根联由开票方留存，，，，收条联由支付方收执，，，，记账联由开票方留做记账凭证。。。
非税收入一样平常缴款书一样平常设置五联，，，，包括回单联、借方凭证、贷方凭证、收条联、存根联。。�； ；；；氐チ酥词盏ノ�，，，，借方凭证和贷方凭证划分由缴款人、收款人开户银行留存，，，，收条联由缴款人收执，，，，存根联由执收单位留存。。。
第三章 财务票据的监（�。。。┲�
第十条 财务票据由省级以上财务部分凭证治理权限划分监（�。。。┲�。。。
第十一条 财务票据实验天下统一的式样、编码规则和电子票据数据标准，，，，由财务部认真制订。。。
电子票据数据标准包括数据要素、数据结构、数据名堂和防伪要领等内容。。。各级财务部分应当凭证统一的财务电子票据数据标准，，，，天生、传输、存储和磨练财务电子票据。。。
第十二条 省级以上财务部分应当凭证国家政府采购有关划定确定承印财务票据的企业，，，，并与其签署印制条约。。。
财务票据印制企业应当凭证印制条约和财务部划定的式样印制票据。。。
榨取私自印制、伪造、变造财务票据。。。
第十三条 财务票据应当套印天下统一式样的财务票据监制章。。。财务票据监制章的形状、规格和印色由财务部统一划定。。。
榨取伪造、变造财务票据监制章，，，，榨取在非财务票据上套印财务票据监制章。。。
第十四条 财务票据应当使用中文监（�。。。┲�。。。民族自治地方的财务票据，，，，可以加印一种外地通用的民族文字。。。有现实需要的，，，，可以同时使用中外两种文字监（�。。。┲�。。。
第十五条 财务票据印制企业应当建设票据印制治理制度和保管步伐，，，，对财务票据式样模板、财务票据监制章印模等的使用和治理实验专人认真，，，，不得将承印的财务票据委托其他企业印制，，，，不得向委托印制票据的财务部分以外的其他单位或者小我私家提供财务票据。。。
第十六条 印制条约终止后，，，，财务票据印制企业应当将印制票据所需用品、资料交还委托印制票据的财务部分，，，，不得自行保存或者提供应其他单位或者小我私家。。。
第十七条 榨取在境外印制财务票据。。。
第四章 财务票据的领用与发放
第十八条 省级以下财务部分应当凭证外地区用票需求，，，，凭证财务治理体制向上一级财务部分报送用票妄想，，，，申领财务票据。。。上级财务部分经审核后发放财务票据。。。
第十九条 财务票据实验凭证领用、分次限量、核旧领新制度。。。
领用财务票据，，，，一样平常凭证财务隶属关系向同级财务部分申请。。。
第二十条 财务部分及其事情职员应当为申领单位提供便当，，，，一次性见告领用财务票据的相关程序、质料、要求及依据等内容。。。
第二十一条 首次领用财务票据，，，，应当凭证划定程序治理《财务票据领用证》。。。
治理《财务票据领用证》，，，，应当提交申请函，，，，填写《财务票据领用证申请表》，，，，并且按要求提供与票据种类相关的可核验信息，，，，并对提供信息的真实性肩负执法责任。。。
第二十二条 受理申请的财务部分应当对申请单位提交的质料举行审核，，，，对切合条件的单位，，，，核发《财务票据领用证》，，，，并发放财务票据。。。
《财务票据领用证》应当包括单位基本信息、领用票据名称和项目名称、领用票据纪录、检审核销票据纪录、检审核销效果纪录等项目。。。
第二十三条 再次领用财务票据，，，，应当出示《财务票据领用证》，，，，提供上次票据使用情形，，，，包括票据的种类、册（份）数、起止号码、使用份数、作废份数、收取金额及票据存根等内容。。。受理申请的财务部分审核后，，，，发放财务票据。。。
第二十四条 领用未列入《财务票据领用证》内的财务票据，，，，应当向原核发领用证的财务部分提出申请，，，，并遵照本步伐划定提交响应质料。。。受理申请的财务部分审核后，，，，应当在《财务票据领用证》上增补新增财务票据的相关信息，，，，并发放财务票据。。。
第二十五条 财务票据一次领用的数目一样平常不凌驾本单位六个月的使用量。。。
第五章 财务票据的使用与保管
第二十六条 财务票据使用单位应当指定专人认真治理财务票据，，，，建设票据使用挂号制度，，，，设置票据治理台账，，，，凭证划定向财务部分报送票据使用情形。。。
第二十七条 财务票据使用单位开具电子票据，，，，应当确保电子票据及其元数据自形成起完整无缺、泉源可靠，，，，未被不法更改，，，，传输历程中爆发的形式转变不得影响财务电子票据内容的真实、完整。。。
第二十八条 财务票据应当凭证划定填写，，，，做到字迹清晰、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。。。填写过失的，，，，应当另行填写。。。
因填写过失等缘故原由而作废的纸质票据，，，，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，，，，并完整生涯各联次，，，，不得私自销毁。。。
第二十九条 填写财务票据应当统一使用中文。。。财务票据以两种文字监（�。。。┲频�，，，，可以同时使用另一种文字填写。。。
第三十条 财务票据使用单位不得转让、出借、代开、生意、私自销毁、涂改财务票据； ；；；不得串用财务票据，，，，不得将财务票据与其他票据相互替换。。。
第三十一条 省级财务部分监（�。。。┲频牟莆衿本萦Φ痹诒拘姓蚰诜⒎攀褂�，，，，但派驻外地的单位在派驻地使用的情形除外。。。
第三十二条 财务票据应当凭证划定使用。。。不按划定使用的，，，，付款单位和小我私家有权拒付款子，，，，财务部分不得报销。。。
第三十三条 财务票据使用单位和付款单位应当准确、完整、有用吸收和读取财务电子票据，，，，并凭证会计信息化和会计档案等有关治理要求归档入账。。。
第三十四条 纸质票据使用完毕，，，，使用单位应当凭证要求填写相关资料，，，，按顺序整理纸质票据存根、装订成册、妥善保管。。。
纸质票据存根的生涯限期一样平常为5年。。。生涯期满需要销毁的，，，，报经原核发票据的财务部分磨练后销毁。。。生涯期未满、但有特殊情形需要提前销毁的，，，，应当报原核发票据的财务部分批准。。。
第三十五条 尚未使用但应予作废销毁的财务票据，，，，使用单位应当挂号造册，，，，报原核发票据的财务部分批准、销毁。。。
第三十六条 财务票据使用单位爆发合并、分立、作废、职权变换，，，，或者收费项目被依法作废或者名称变换的，，，，应当自变换之日起15日内，，，，向原核发票据的财务部分治理《财务票据领用证》的变换或者注销手续； ；；；对已使用财务票据的存根僧人未使用的财务票据应当划分挂号造册，，，，报财务部分批准、销毁。。。
第三十七条 财务票据或者《财务票据领用证》灭失的，，，，财务票据使用单位应当查明缘故原由，，，，实时以书面形式报告原核发票据的财务部分，，，，并自觉现之日起3日内登报声明作废。。。
第三十八条 财务部分、财务票据印制企业、财务票据使用单位应当设置财务票据专用客栈或者专柜，，，，指定专人认真保管，，，，确保财务票据清静。。。
第六章 监视检查及罚则
第三十九条 财务部分应当建设健全财务票据监视检查制度，，，，对财务票据监（�。。。┲啤⑹褂谩⒅卫淼惹樾尉傩屑觳�。。。
第四十条 财务部分实验监视检查，，，，应当凭证划定程序和要求举行，，，，不得滥用职权、徇私舞弊，，，，不得向被检查单位收取用度。。。
第四十一条 财务票据使用单位和财务票据印制企业应当自觉接受财务部分的监视检查，，，，如实反应情形，，，，提供有关资料，，，，不得遮掩、弄虚作假或者拒绝、阻挠。。。
第四十二条 单位和小我私家违反本步伐划定，，，，有下列行为之一的，，，，由县级以上财务部分责令纠正并给予忠言； ；；；对非谋划运动中的违法行为，，，，处以1000元以下�？？�； ；；；对谋划运动中的违法行为，，，，有违法所得的，，，，处以违法所得金额3倍以下不凌驾30000元的�？？�，，，，没有违法所得的，，，，处以10000元以下�？？�； ；；；组成犯法的，，，，依法追究刑事责任：
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单位和小我私家违反本步伐划定，，，，对涉及财务收入的财务票据有本条第一款所列行为之一的，，，，遵照《财务违法行为处分处分条例》第十六条的划定予以处置惩罚、处分。。。
第四十三条 财务部分、行政事业单位事情职员违反本步伐划定，，，，在事情中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，，，，依法给予处分； ；；；组成犯法的，，，，依法追究刑事责任。。。
第四十四条 单位和小我私家对处置惩罚、处分决议不平的，，，，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。。。
国家事情职员对处分不平的，，，，可以遵照有关划定申请复审复核或者提出申诉。。。
第七章 附则
第四十五条 中国人民解放军和中国人民武装警员步队适用《军队票据治理划定》。。。
第四十六条 省级财务部分可以依据本步伐，，，，连系外地区现真相形制订详细实验步伐，，，，报财务部备案。。。
第四十七条 本步伐自2013年1月1日起施行。。。1998年9月21日财务部宣布的《行政事业性收费和政府性基金票据治理划定》（财综字〔1998〕104号）同时废止。。。
（泉源：中华人民共和国财务部官网）